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光伏扶貧迎利好 央行等七部門發布關于金融助推脫貧攻堅的實施意見

????為貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》和中央扶貧開發工作會議精神，緊緊圍繞“精準扶貧、精準脫貧”基本方略，全面改進和提升扶貧金融服務，增強扶貧金融服務的精準性和有效性，現提出如下實施意見。
一、準確把握金融助推脫貧攻堅工作的總體要求
????（一）深入學習領會黨中央、國務院精準扶貧、精準脫貧基本方略的深刻內涵，瞄準脫貧攻堅的重點人群和重點任務，精準對接金融需求，精準完善支持措施，精準強化工作質量和效率，扎實創新完善金融服務體制機制和政策措施，堅持精準支持與整體帶動結合，堅持金融政策與扶貧政策協調，堅持創新發展與風險防范統籌，以發展普惠金融為根基，全力推動貧困地區金融服務到村到戶到人，努力讓每一個符合條件的貧困人口都能按需求便捷獲得貸款，讓每一個需要金融服務的貧困人口都能便捷享受到現代化金融服務，為實現到2020年打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會目標提供有力有效的金融支撐。
二、精準對接脫貧攻堅多元化融資需求
????（二）精準對接貧困地區發展規劃，找準金融支持的切入點。人民銀行分支機構要加強與各地發展改革、扶貧、財政等部門的協調合作和信息共享，及時掌握貧困地區特色產業發展、基礎設施和基本公共服務等規劃信息。指導金融機構認真梳理精準扶貧項目金融服務需求清單，準確掌握項目安排、投資規模、資金來源、時間進度等信息，為精準支持脫貧攻堅奠定基礎。各金融機構要積極對接扶貧部門確定的建檔立卡貧困戶，深入了解貧困戶的基本生產、生活信息和金融服務需求信息，建立包括貧困戶家庭基本情況、勞動技能、資產構成、生產生活、就業就學狀況、金融需求等內容的精準扶貧金融服務檔案，實行“一戶一檔”。
????（三）精準對接特色產業金融服務需求，帶動貧困人口脫貧致富。各金融機構要立足貧困地區資源稟賦、產業特色，積極支持能吸收貧困人口就業、帶動貧困人口增收的綠色生態種養業、經濟林產業、林下經濟、森林草原旅游、休閑農業、傳統手工業、鄉村旅游、農村電商等特色產業發展。有效對接特色農業基地、現代農業示范區、農業產業園區的金融需求，積極開展金融產品和服務方式創新。健全和完善扶貧金融服務主辦行制度，支持帶動貧困人口致富成效明顯的新型農業經營主體。大力發展訂單、倉單質押等產業鏈、供應鏈金融，穩妥推進試點地區農村承包土地的經營權、農民住房財產權等農村產權融資業務，拓寬抵質押物范圍，加大特色產業信貸投入。
????（四）精準對接貧困人口就業就學金融服務需求，增強貧困戶自我發展能力。鼓勵金融機構發放扶貧小額信用貸款，加大對建檔立卡貧困戶的精準支持。積極采取新型農業經營主體擔保、擔保公司擔保、農戶聯保等多種增信措施，緩解貧困人口信貸融資缺乏有效抵押擔保資產問題。針對貧困戶種養殖業的資金需求特點，靈活確定貸款期限，合理確定貸款額度，有針對性改進金融服務質量和效率。管好用好創業擔保貸款，支持貧困地區符合條件的就業重點群體和困難人員創業就業。扎實開展助學貸款業務，解決經濟困難家庭學生就學資金困難。
????（五）精準對接易地扶貧搬遷金融服務需求，支持貧困人口搬得出、穩得住、能致富。支持國家開發銀行、農業發展銀行通過發行金融債籌措信貸資金，按照保本或微利的原則發放低成本、長期的易地扶貧搬遷貸款，中央財政給予90%的貸款貼息。國家開發銀行、農業發展銀行要加強信貸管理，簡化貸款審批程序，合理確定貸款利率，做好與易地扶貧搬遷項目對接。同時，嚴格貸款用途，確保貸款支持對象精準、貸款資金?？顚Ｓ?，并定期向人民銀行各分支機構報送易地扶貧搬遷貸款發放等情況。開發性、政策性金融與商業性、合作性金融要加強協
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